(na podstawie projektu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej, minimalnych wymagań technicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk oraz sposobu przechowywania materiałów zgromadzonych podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej).

Polska Izba Systemów Alarmowych w końcu września 2009 r., po dołączeniu do procesu międzyresortowych konsultacji projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej, powzięła istotną wiedzę nt. uwarunkowań poszczególnych wymagań zawartych w tym projekcie.

W październiku br. przedstawiciele PISA uczestnicząc w konferencji poświęconej systemom monitoringu na stadionach, zorganizowanej przez spółkę PL.2012, mieli możliwość poznać kontrowersje, jakie ten projekt wzbudza wśród zainteresowanych.

Przedmiotowe rozporządzenie wprowadza nowe wymagania dotyczące systemów dozorowych CCTV, które znacząco różnią się od wymagań obecnie obowiązujących, a także dobrej praktyki stosowanej do tej pory. Bazując na upowszechnianiu się technologii cyfrowych nowe wymagania znacząco zaostrzają kryteria rozpoznania oraz identyfikacji.

Dalsze prace nad projektem rozporządzenia, mimo wprowadzenia wielu poprawek uwzględniających uwagi przyszłych wykonawców i inwestorów systemów monitoringu, a także organizatorów imprez w obiektach sportowych, nie wyeliminowały krytycznych opinii co do możliwości spełnienia zawartych w nim wymagań.

W miarę pogłębiania analizy zapisów projektu pojawiały się opinie, że wymagania rozporządzenia pozostaną, od chwili ich obowiązywania, zbiorem życzeń oraz prawem, do którego wszystkie zobowiązane strony odnosić się będą bez szacunku.

W całokształcie krytycznego stosunku do projektu rozporządzenia dominuje aspekt ekonomiczny związany z wysokością nakładów finansowych niezbędnych do wykonania inwestycji zgodnie z wymaganiami rozporządzenia w celu uzyskania materiałów dowodowych w prowadzonych postępowaniach przeciwko sprawcom czynów zabronionych.

W tej sytuacji Polska Izba Systemów Alarmowych, dążąc m.in. do zweryfikowania własnych opinii eksperckich prezentowanych w toku procesu legislacyjnego, zorganizowała w dniach 8 – 9 grudnia 2009 r. seminarium z udziałem liczących się w Polsce specjalistów w dziedzinach projektowania i wykonawstwa systemów monitoringu wizyjnego, a także producentów urządzeń stosowanych w tych systemach.

W dwudniowym seminarium uczestniczyli także przedstawiciele Spółki PL.2012, Narodowego Centrum Sportu oraz Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Komendy Głównej Policji. Przebiegowi seminarium przysłuchiwała się grupa studentów Akademii Obrony Narodowej.

Wyczerpujące przedstawienie przez przedstawicieli CLK KGP genezy kryteriów zapisanych w projekcie rozporządzenia było skuteczną formą osiągnięcia wyższego poziomu rozumienia przez branżę zabezpieczeń niektórych rozwiązań proponowanych w projekcie rozporządzenia i wykształcenia stosownego dla nich poparcia.

Ważne dla wszystkich uczestników seminarium było przedstawienie przez reprezentantów NCS (Macieja Kapkowskiego) i PL.2012 (Michała Błażewicza) uwarunkowań inwestycji w obiektach sportowych pod kątem wymagań projektu rozporządzenia, a także organizacji imprez masowych o podwyższonych stopniu ryzyka i związanej z tym odpowiedzialności.

Wszechstronna analiza zapisów projektowanego rozporządzenia była prowadzona na bazie powyższych wystąpień, a także prezentacji przygotowanych przez prelegentów (w kolejności alfabetycznej): Macieja Brzyskiego (GE SECURITY POLSKA), Waldemara Fiałki (TENAL), Jerzego Godziszewskiego (DTS SYSTEM), Dariusza Grudnia (PANASONIC POLSKA), Marty Małeckiej (SONY POLAND), Dariusza Miękiny (TECHNOWAY), Przemysława Szamockiego (ISM EUROCENTER), Andrzeja Walczyka (ALTRAM), Adama Zajkowskiego (ROBERT BOSCH), a także doradców i ekspertów PISA Przemysława Jurkowlańca i Waldemara Więckowskiego.

W dyskusji uczestniczyli także inni reprezentanci wyżej wymienionych podmiotów oraz przedstawiciele takich firm, jak DATEL (Poznań), EXPERT (Warszawa), ID ELECTRONICS (Warszawa), MICROSYSTEM (Sopot), MR SYSTEM (Warszawa), PRIFICCTV (Poznań), SECURUS - SERVICE (Poznań), SIEMENS (Warszawa).

Podczas seminarium dokonano analiz porównawczych obowiązującego i projektowanego rozporządzenia oraz dokumentów normatywnych pod kątem doświadczeń projektowych związanych z osiąganiem kryteriów identyfikacji i rozpoznania, zaprezentowano implikacje zapisów obowiązującego i projektowanego rozporządzenia dla projektów systemów dozorowych CCTV służących utrwalaniu przebiegu imprez masowych. Skonfrontowano projektowane wymagania z praktyką w innych krajach europejskich.

Uczestnicy seminarium reprezentujący podmioty gospodarcze wyspecjalizowane w budowaniu systemów monitoringu uznali za niezbędne, aby Polska Izba Systemów Alarmowych we własnym i ich imieniu, w trybie pilnym, jeszcze przed zakończeniem prac nad projektem rozporządzenia, przedstawiła ministrowi spraw wewnętrznych i administracji stanowisko w sprawie przewidywanych skutków wejścia w życie przedmiotowego przepisu prawa.